การเปรียบเทียบสมรรถนะสุขภาวะในระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น:กรณีตัวอย่างพื้นที่ภาคเหนือตอนล่างของประเทศไทย

Abstract

งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อนําเสนอผลการเปรียบเทียบสมรรถนะสุขภาวะในระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยการทดลองใช้ตัวชี้วัดสุขภาวะในระดับอปท. ที่พัฒนาขึ้นภายใต้โครงการวิจัยการเปรียบเทียบสมรรถนะสุขภาวะและความอยู่ดีมีสุขในระดับอปท. จากตัวชี้วัด 10 ดัชนีย่อย ได้แก่ การดูแลสุขภาพ ความปลอดภัย การป้องกันภัยพิบัติ การจัดการสวัสดิการสังคม การเกษตรยั่งยืน การศึกษาและการเรียนรู้ การจัดการทรัพยากรธรรมชาติ การจัดการสิ่งแวดล้อม การบริหารจัดการแบบมีส่วนร่วม และด้านเศรษฐกิจ ทําการเก็บข้อมูลกับ อปท. ตัวอย่างพื้นที่ภาคเหนือตอนล่าง จํานวน 16 แห่ง ผลการศึกษา พบว่า อปท. ที่เป็นกรณีตัวอย่างส่วนใหญ่มีสุขภาวะที่ดีในระดับปานกลาง โดยมีการดําเนินงานที่โดดเด่นในเรื่องของความปลอดภัย เนื่องจากโดยส่วนใหญ่เป็น อปท. ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ชนบท และพื้นที่กึ่งเมือง-กึ่งชนบท ที่มีการตั้งบ้านเรือนอยู่ติดกัน และอาศัยอยู่กันอย่างญาติมิตร มีความเอื้ออาทรและช่วยเหลือซึ่งกันเมื่อประสบปัญหา ส่วนประเด็นท้าทายในการพัฒนาที่สําคัญ ได้แก่ การสนับสนุนการส่งเสริมการทําเกษตรอินทรีย์ ผลการศึกษาแสดงให้เห็นว่า การเปรียบเทียบสมรรถนะสขภาวะที่ดีระหว่าง อปท. เป็นแนวทางหนึ่งที่ใช้กระตุ้นให้ อปท. ค้นหา ปรับปรุง และแลกเปลี่ยนเรียนรู้นวัตกรรมการดําเนินงานระหว่าง อปท. เพื่อนํามาสู่การยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนและสร้างสุขภาวะที่ดีของชุมชน