วิกฤตการณ์ผู้ลี้ภัยในยุโรป: ความท้าทายต่อ กฎหมายระหว่างประเทศและบูรณาการของสหภาพยุโรป

Abstract

วิกฤตผู้ลี้ภัยในปัจจุบันมีความรุนแรงมากที่สุดนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สองเป็นต้นมาโดยมีสาเหตุสำคัญมาจากความรุนแรงและสงครามกลางเมืองในตะวันออกกลางและบางส่วนของแอฟริกาโดยเฉพาะอย่างยิ่งในซีเรีย จำนวนผู้ อพยพไปยุโรปเพื่อขอลี้ภัยเพิ่มขึ้นสูงเป็นประวัติการณ์ในปี พ.ศ. 2558 ส่งผลให้ยุโรปต้องเผชิญกับความท้าทายหลายประการ ได้แก่ การจัดการผู้หนีภัยที่ลักลอบเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายที่มีจำนวนมหาศาล การช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมแก่ผู้อพยพ การต่อสู้กับองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติที่ลักลอบนำผู้ลี้ภัยเข้ายุโรป และการค้ามนุษย์ ปัญหาด้านความมั่นคงและชายแดนร่วมยุโรป ยุโรปมีหน้าที่ตามพันธกรณีในอนุสัญญาว่าด้วยผู้ลี้ภัย พ.ศ. 2494 ในการให้ความคุ้มครองผู้ลี้ภัย การศึกษานี้พบว่ากลไกด้านการจัดการผู้ลี้ภัยร่วมของยุโรปนั้นไม่มีประสิทธิภาพมากพอที่จะจัดการปัญหาผู้ลี้ภัยในปัจจุบันที่เข้าขั้นวิกฤตได้ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปต่างออกนโยบายและดำเนินการในเรื่องดังกล่าวโดยยึดเอาผลประโยชน์แห่งชาติของตนเป็นหลัก แสดงให้เห็นถึงความไร้ประสิทธิภาพของสหภาพยุโรปในการบังคับให้รัฐสมาชิกใช้กฎเกณฑ์และแนวปฏิบัติร่วมกัน